| 河北魏县一镇政府严重不作为——村民丈量宅基，镇书记卡了一年不给办 |
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| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2025/4/3 ★★★ |
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河北魏县一镇政府严重不作为——
村民丈量宅基，镇书记卡了一年不给办
提高行政办事效率，切实解决群众身边的急事难事，这是各级政府特别是基层政府必须要做的事情，也是基层政府的职责所在。然而在河北省邯郸市魏县，一起严重的行政不作为事件让政府形象大打折扣。2024年2月，当地一位村民为了解决与邻居的宅基地纠纷，向镇政府要求依法丈量自己的宅基地，然而直到今天，一年多时间过去了，这件看起来普普通通的小事，至今却没有任何结果。其中的诡异之处和诸多波折，更让人感到匪夷所思。
事由：一件被拖了一年多的简单事
李先生是河北省魏县魏城镇白仕望村村民，今年61岁，三十多年前携妻带子到省城打拼，很少回老家生活。李先生老家有宅基地一处，共0.921亩，去省城之前，他和父母孩子都在这里居住，直到去年夏天之前，老母亲还一直生活在这里。宅基地的东南角有一块一百多平方米的地方，作为放置杂物的所在，在这里建有厕所、排水池等。当年李先生在老家种养蘑菇时，还在这里建了一个直径一米多的大锅炉。
2024年农历春节刚过，李先生的南邻李某海在其宅基地上开始建房。建房过程中，在一个招呼也没打的情况下，李某海将一些砖块等建筑材料堆放在李先生宅基地东南角的这块地方上。李先生及其家人与其理论，但对方竟以“没有放在你们宅基地上”为由，置之不理，双方因此差点动起手来。其间，当地派出所、魏城镇执法大队等相关人员曾进行调查处理，并对李某海作出了拘留7日的行政处罚，但真正的问题并没有解决。
是不是侵害了李先生的权益，量一下宅基地的边界就可以明确。李先生1986年就办理了正式的宅基证，但后来宅基证不慎丢失，为此他专门到魏县自然资源和规划局，找到了宅基地登记表的原始档案，并进行了复印。不过，国土部门的宅基地登记表只登记四邻四至、总面积等数据，没有长与宽的具体数据。而正因为这个原因，加上几十年的老宅造成灰线深埋地下，李先生与邻居李某海的边界一直无法明确。
根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条之规定，群众个人之间的土地所有权和使用权存在争议的，由乡镇级人民政府处理。据此法律规定，2024年2月，李先生委托哥哥找到了时任魏城镇党委书记王本勇，请求镇里依法测量并明确自己的宅基地边界。王本勇书记当面给村支书打电话明确表示，抓紧时间处理此事，以化解因此发生的矛盾纠纷。然而令人意想不到的是，这件非常普通非常简单的一件事，魏城镇政府竟然整整拖了一年多时间，直到发稿时至，至今也没有办理。
症结：一个不是问题的“问题”
由于边界迟迟没有得到明确，李先生与邻居李某海的矛盾日益激化，本能及时化解的矛盾因为镇政府的不作为闹得越来越大。
本来简单的事情，为何迟迟没有解决呢？由于李先生在省城的生意比较忙，很多事情便由侄子李振琥来办理。李振琥介绍说，开始王本勇书记没有说出具体理由，只是推拖。到了2024年7月份，李先生的一位家人在网上发帖曝光此事，心急火燎的王本勇书记多次电话联系李振琥，希望他们删掉帖子，并信誓旦旦地表示一定会及时处理丈量边界。然而，等帖子删掉之后，王本勇表示李先生的宅基地登记表“总面积”一栏有涂改现象，他将安排工作人员到魏县自然资源和规划局进行复议，过几天就会有结果。不料想，这“几天”竟变成了无数天，大半年过去了，至今没有任何消息。
李先生的宅基地登记表总面积确实有涂改，原来的亩数0.783被划掉，改成了0.921。李振琥介绍说，这份宅基地登记表是1986年的原始档案，有关数据都是手写。复印登记表时，魏县自然资源和规划局的工作人员就表示，由于历史原因，当时一部分登记表上多多少少都存在涂改现象，但这并不影响登记表的权威性。为避免产生歧义，工作人员还在登记表复印件上加上了“此复印件与原件一致”的字样，并加盖了魏县自然资源和规划局的公章。
李振琥对王本勇书记的做法提出了几点疑问。一、这仅仅是一份普通的宅基地登记表，并不是自然资源和规划局的行政决定处罚决定，王本勇书记说到自然资源和规划局申请复议，这究竟算是一种什么样的行政行为，让人费解。二、如果对这份登记表存疑，镇政府派人到出具登记表的自然资源和规划局核实一下就行，有问题就告诉我们然后不予执行就可以，没有问题就该依法派人测量。这么简单明了的事情，为何偏偏不去做？三、县自然资源和规划局的工作人员明确表示，虽然有涂改痕迹，但这份登记表真实有效，但王本勇书记以及魏城镇政府为什么就不予认可呢？
李振琥说，这个存在涂改痕迹的登记表本来就不存在任何问题，也不应该是个问题，但在王本勇书记这里偏偏就成了问题，他到底怎么想的，为何置事实和法律依据于不顾，甚至冒着被批行政不作为的风险，硬是拖着此事拖到现在，究竟是为了什么，至今我们也不明白。
怪相：一个书记两种截然不同的做法
如果说魏县魏城镇党委书记王本勇仅仅是懒政惰政，对本应依法依规处理群众身边的急事难事无动于衷肆意推拖，那么对另外一起违规建房行为的极力袒护，则充分彰显了权力在他这里就是为了一己之利而为所欲为的工具。
因为堆积建筑物料而与李先生发生纠纷的李某海，2024年春节过后开始建房。根据《中华人民土地管理法》第七十八条规定 《河北省土地管理条例》第六十六条规定，河北省住房和城乡建设厅以及魏县人民政府的相关规定，村民在自家宅基地上建设房屋，必须在与四邻没有纠纷的前提下有四邻签字，由村委会同意后报经乡镇人民政府批准，并经县级建设部门同意核发相关手续后，才能进行建设。
李先生和侄子李振琥分别是李某海的北、西邻居。李振琥说，他们叔侄俩都没有为李某海签过字，没有这一必要程序，李某海显然不可能有建房的审批手续，那肯定就属于违法建房。
从2024年2月李某海建房伊始，李振琥就向魏城镇党委书记王本勇进行了实名反映。如此明显的违法建房行为，开始除了魏城镇综合执法大队来了几个人过来看了看之外，之后再无人过问。虽然之后包括王本勇书记本人也承认李某海没有建房审批手续，但在李振琥无数次举报的情况下，李某海的房子却照盖不误，8月份左右，一座两层小楼的主体工程顺利完工。
“我叔叔这边本该正常办理的却不办理，李某海违法建筑本该及时制止的却不制止，发生纠纷的紧邻两家，一个镇书记却有着两种截然不同的做法，这究竟为什么？”
李振琥在发出这一疑问的同时，还告诉记者，怪不得在双方发生争吵的时候，李某海的几位本家亲属面对现场出警的警察还声称，不让盖房子就打，再不行就把他（指李先生）房子给炸了。李振琥说，对方在警察面前还如此猖狂，说明背后有人为其撑腰，联想到王本勇书记的所作所为，谁在做李某海的保护伞已经不言而喻。
无奈：一份不可思议的判决
镇政府不作为，只能上法院。2024年8月，李先生以李某海侵占宅基地为由起诉到魏县人民法院，2024年10月18日，魏县人民法院魏镇法庭开庭审理此案。2025年1月7日，魏县人民法院作出判决（【2024】冀0434民初3073号），驳回原告李先生的诉讼。理由是：原告提供的宅基地登记表上有涂改现象，未提供行政机关登记的相关资料证据予以佐证；宅基地登记表未显示宅基地长度、宽度、形状，即涉案宅基地权属不明。
事情又回到原点。李先生对一审法院的判决非常不满，他说，魏镇法庭与王本勇书记的做法几乎同出一辙。根据最高人民法院关于适应《民事诉讼法》的解释第一百零五条之规定，法院应全面、客观审核证据。魏镇法庭如果对此登记表的真实性有所怀疑，也应该依照程序前往出具这一登记表的行政机关魏县自然资源规划局进行调查，如果存在问题，就在法庭上或判决书上予以否认并说出理由，如果没有问题，就应该依法予以确认。法庭违背基本的审判程序，既不调查，又断然否认，这不仅仅是法官的认识问题，而是涉嫌故意程序违法，枉法裁决。
同时，李先生他们提供的许多其他重要证据，既没有在法庭上出具，也没有在判决书上显示，出现这么严重违反法律程序的事情，其判决的公正性可想而知。
李振琥说，如果镇政府按照国家规定早早地丈量并明确边界，对方是否侵权就非常明确了，再怎么胡闹，法院也不敢作出这样的判决。让人不得不怀疑的是，无论是王本勇书记的各种拖延，还是魏镇法庭明显的错误判决，两者之间似乎有一种巧妙的默契。
2025年1月25日，自然是不服判决的李先生上诉到邯郸市中级人民法院，3月20日法院做了法庭调查，不日将作出判决。
幕后：一段不得不提的往事
为维护自己的合法权益，为了讨回一个公道，在这一年多的时间里，李先生及其哥哥多次向魏县纪委监委、邯郸市政府热线等方面反映魏城镇党委书记王本勇袒护违法建房以及行政不作为的问题。2024年10月、2024年12月，李先生还就此问题两次向魏县县委主要领导写信反映。县委主要领导非常重视，先是亲自批复要求迅速查办，后来又责令组成一个由主管副县长带头的专门工作小组，就李先生反映的问题认真调查依法解决。
然而，虽然有县委主要领导的批示，事情还是没有任何进展。在李先生这边，除了魏县行政执法大队的工作人员来到现场查看一番，就不再有任何动静。在违法建房的李某海那边，也不见任何处罚措施。这让李先生既感到绝望又有些纳闷，自己与王本勇书记无冤无仇，过去也不认识，可他作为一个镇书记，为何敢置县委书记的批示于不顾，置国家法律法规和县委决策于不顾，置群众利益于不顾，置群众多次举报于不顾，仍然一味地对李某海的违法建房给予保护，对自己的合法权益却置之不理呢？
随着事情的进展，李振琥隐隐约约感到这可能与自己有关。2021年，李振琥争取到河北省农业农村厅一个农业发展项目，在自家庭院建设冷藏库，他各方面条件都符合要求，按照程序需要魏城镇政府批准并加盖公章。李振琥回忆说，当时镇长看了有关材料后也表示同意，但送交镇书记王本勇时，材料却给压了下来。期间，曾有人撮合此事，提出让李振琥有所表示但被婉拒，之后便以土地手续有问题为由一直压着不办理。后来有媒体对此进行了曝光，加上县领导的批示，在各种压力下王本勇才被迫盖了章。
李振琥说，这件事既让王本勇书记没得到任何好处，同时丢了脸挨了批，还不得不盖章同意，因此对自己怀恨在心。李振琥说，有一个细节似乎可以证明这点，刚开始父亲与王本勇书记见面时，他答应解决得很痛快，可是后来态度一百八十度大转弯，是因为知道了这是我家里的事。
李振琥没想到因为自己的事，让叔叔也跟着遭殃，但他更没想到，作为党的干部，王本勇会如此明目张胆地玩弄手中的权力，用权力泄私愤，用权力谋私利。幸运的是，今年春节过后，王本勇不再担任魏城镇党委书记一职，调任魏县退役军人事务局。
“没有了王本勇书记的作梗，但愿魏城镇政府能及时依法给测量宅基地边界，也希望二审法院能做出公平、公正的判决。这一年多时间内，发生了太多让人伤心的事情了。”李先生说。
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